玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟工作報告
2014年9月7日
玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟從2009年9月開始組建，到2011年12月按照科技部提議將玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與玉米加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟合并，2012年4月28日科技部下發(fā)文件批復通過。正式成立已經(jīng)兩年多時間。目前，聯(lián)盟成員單位共31家。包括高等院校10所、科研院所10家、企業(yè)11家，涵蓋了我國玉米主產(chǎn)區(qū)的教學、科研、推廣及深加工整個產(chǎn)業(yè)鏈條的優(yōu)勢單位。組建以來，按照聯(lián)盟約定的工作定位和目標任務(wù)，開展了一系列工作，促進了玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，得到主管部門及成員單位認可。現(xiàn)將工作報告如下： 一、對玉米產(chǎn)業(yè)進行全面調(diào)研 1、調(diào)研目的。2013年初，科技部黨組確定圍繞科技創(chuàng)新進行五大戰(zhàn)略研究，玉米種業(yè)產(chǎn)業(yè)研究是其中之一，并委托玉米聯(lián)盟牽頭做好這項工作。之后，科技部綜合處、農(nóng)業(yè)處、重大項目專題組等先后十多次召開會議，部署、督導、檢查、聽取調(diào)研工作，相關(guān)司局處等領(lǐng)導一直親自參與指導調(diào)研活動，推進了我們了調(diào)研活動扎扎實實開展。另外，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是一項全新工作，如何擔當起聯(lián)盟的職能作用，必須對產(chǎn)業(yè)有全面的了解，對存在問題有清醒認識，只有掌握一手資料，才能起到參謀作用，這也是下大氣力調(diào)研的重要原因。 2、調(diào)研主題。主要圍繞三條主線：一是圍繞玉米種業(yè)。由主要科技部農(nóng)村司農(nóng)業(yè)處安排；二是圍繞玉米整個產(chǎn)業(yè)，科技部農(nóng)村司綜合處安排；三是圍繞十三五科技計劃編制，由科技部農(nóng)業(yè)司、農(nóng)業(yè)部種子管理局等安排。 3、調(diào)研過程。從2013年6月份，玉米種業(yè)聯(lián)盟秘書處組織專家制定了《玉米種業(yè)科技創(chuàng)新調(diào)研方案》，征求了聯(lián)盟成員單位及相關(guān)大專院校科研單位、部分種業(yè)企業(yè)意見。確定了調(diào)研對象、專家組成員、調(diào)研流程、日程安排及調(diào)研提綱等。7月下旬，開始實地調(diào)研和座談。根據(jù)我國玉米布局和調(diào)研內(nèi)容，先后在不同區(qū)域召開由24個科研單位及25個企業(yè)參加的4次座談和調(diào)研會議。一是北京調(diào)研。8月上中旬，對京津冀地區(qū)進行考察。8月20日在北京召開了玉米種業(yè)科技調(diào)研推進會議。科技部農(nóng)業(yè)處、農(nóng)村中心及15個科研院所、企業(yè)老總等參加會議。 在座談基礎(chǔ)上，專家組還深入到德農(nóng)種業(yè)、冠豐生物重點實驗室、大北農(nóng)生物中心、金色農(nóng)華展示田、北京農(nóng)林科學院試驗田、北京國際種業(yè)園等，重點就平臺建設(shè)、商業(yè)化育種、種質(zhì)資源等方面進行調(diào)研。二是山西調(diào)研。8月中下旬，在山西進行考察。27日，在山西榆次召開玉米種業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略調(diào)研座談會議。西南區(qū)域、西北區(qū)域、東北區(qū)域玉米主產(chǎn)區(qū)11個科研院所（校）專家、8個玉米種業(yè)龍頭企業(yè)負責人參加會議。三是東北調(diào)研。從9月22日到27日，對東北進行了大田考察。先后到齊齊哈爾、黑龍江牡丹江、阿城、綏化，吉林四平，遼寧鐵嶺、丹東等進行考察。9月27日，在吉林農(nóng)科院召開了由8家企業(yè)及吉林農(nóng)大、農(nóng)科院等4家科研單位參加的座談會。四是黃淮海調(diào)研。10月中下旬在黃淮海地區(qū)調(diào)研。在山東登海種業(yè)重點就高產(chǎn)栽培、育繁推一體化等等進行了調(diào)研座談。 4、調(diào)研成果整理與利用。調(diào)研過程以玉米產(chǎn)業(yè)鏈為主線，從市場價值鏈入手，落腳玉米種業(yè)創(chuàng)新鏈的設(shè)計布局和方向把握。通過調(diào)研摸清玉米種子產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，包括種子產(chǎn)業(yè)育種能力、企業(yè)競爭力、與國外育種體系比較、商業(yè)化育種體系以及現(xiàn)有品種推廣應(yīng)用情況、產(chǎn)品供求狀況等，找出制約瓶頸和差距，分析深層原因，明確發(fā)展對策和方向。在全面調(diào)研和深層次分析的基礎(chǔ)上，形成了《玉米產(chǎn)業(yè)鏈深度研究報告》，已提交科技部農(nóng)村司綜合處，近期正在編輯出版；圍繞玉米種業(yè)，形成了《玉米種子產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略調(diào)研報告》，已提交科技部農(nóng)業(yè)處，擬提交科技部黨組；圍繞十三五科技規(guī)劃，形成了《攻關(guān)組織形式建議》和《政策機制保障建議》兩個報告。 二、廣泛征詢、積極反映成員單位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 聯(lián)盟的一項重要職責是反映成員單位需求，保護成員單位權(quán)益。為此，我們采取多種形式廣泛征詢成員單位的需求，全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，利用多條渠道，盡可能快捷全面向政府主管部門反映實際需求。 1、多渠道廣泛征詢成員單位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。一是發(fā)放調(diào)查問卷。對象以成員單位為主，分別在2013年7月、11月及今年6月，通過科技系統(tǒng)、聯(lián)盟直接及分區(qū)域等多種渠道，先后3次對16個省市發(fā)放調(diào)查問卷。廣泛征詢企業(yè)在體制機制、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作等各方面對技術(shù)、項目、管理及發(fā)展等方面的意見建議。二是電話采訪。除成員單位外，對全國18個科研部門，注冊資金3000萬元以上40 個企業(yè)，進行電話問詢調(diào)研；三是召開座談會議。先后展開企業(yè)、專家座談會議5次。對通過這些渠道收到有關(guān)數(shù)據(jù)進行了梳理整理，整理表格12個，獲取數(shù)據(jù)10000多個，收到意見建議150條。 2、千方百計反映實現(xiàn)成員單位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。在反映成員單位需求方面：先后6次向科技部農(nóng)村司郭司長、科技部綜合處、農(nóng)業(yè)處及農(nóng)業(yè)部種子局馬局長、農(nóng)業(yè)部科教司等做專題匯報，得到較高評價和認可。（1）8月20日，國宏賓館向農(nóng)業(yè)處做種業(yè)專題匯報；（2）12月1日在京西賓館，交流我們玉米創(chuàng)新鏈調(diào)研成果，農(nóng)業(yè)處高處長給予高度評價；（3）12月11日，在中國農(nóng)科院專題向郭司長及農(nóng)村中心匯報種業(yè)調(diào)研；（4）2014年5月26日6月9日，分別在農(nóng)大和中種集團向農(nóng)業(yè)部種子管理局領(lǐng)導匯報；（5）2014年8月12日在北京大北農(nóng)向科技部郭司長、種子管理局馬局長等匯報；（6）在內(nèi)蒙古會議上介紹了我們選準定位，堅持四個注重的做法，計劃司劉偉司長給予高度評價和大會表揚。 三、協(xié)調(diào)組織成員單位開展技術(shù)協(xié)作聯(lián)合攻關(guān)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展 在資源共享方面，充分利用聯(lián)盟內(nèi)部的國家工程中心、國家技術(shù)中心、國家重點實驗室、國家玉米改良中心等有效資源，力求將實驗設(shè)備、種質(zhì)資源、育種技術(shù)等資源讓成員單位共享。2013年9月中國農(nóng)科院王天宇研究員舉辦了“玉米優(yōu)異資源現(xiàn)場展示交流會”。提供展示自交系材料及群體材料共計156份。其中，有評價與篩選的、育種迫切需要的抗不同類型主要病害種質(zhì)資源材料78份；引進美國GEM項目創(chuàng)新自交系32份和基礎(chǔ)育種群體5個；新引進美國品種保護過期自交系和北美公共自交系41份。另外，有通過科企合作聯(lián)合構(gòu)建的、分別屬于不同雜種優(yōu)勢群改良育種群體（瑞德群體、黃改群體和蘭卡群體）材料3個，各單位提供的目標優(yōu)良雜交種組合49個。各單位在共同進行種質(zhì)資源的評價的同時，挑選登記了各自育種所需的材料，并觀摩了基于各單位提供的材料構(gòu)建的群體和蓄勢準備超越的目標優(yōu)良品種或組合，受到一致好評；河南農(nóng)科院重點實驗室免費為成員單位提供開放服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，聯(lián)盟成員共對外共享價值50萬元以上的大型儀器設(shè)備28臺套。聯(lián)盟成員單位組織召開學術(shù)會議3次，組織對外展覽20余次。 在組織技術(shù)轉(zhuǎn)移推廣方面，聯(lián)盟制定推廣《夏玉米機械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)標準，對外轉(zhuǎn)移3項產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)，進一步促進了玉米機械化生產(chǎn)、超高產(chǎn)玉米培育、高效栽培以及玉米深加工等技術(shù)發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)大學分別與中國種子集團公司、金色農(nóng)華種業(yè)科技有限公司和東亞種業(yè)科技有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在品種研發(fā)、技術(shù)共享和人才流動方面開展合作。登海種業(yè)、三北種業(yè)、中種集團等種企在全國29個等省市地區(qū)建立示范基地800多個，示范面積超50萬畝，召開推廣觀摩培訓會100余場，發(fā)放資料75000份，培訓人員20000人次。 聯(lián)盟協(xié)調(diào)企業(yè)積極爭取國家政策、項目支持，在超高產(chǎn)玉米培育及栽培、轉(zhuǎn)基因育種及葡萄糖結(jié)晶技術(shù)等方面開展項目合作攻關(guān)11項，籌集項目經(jīng)費1161萬元。主要項目包括：《黃淮東部小麥玉米兩熟豐產(chǎn)高效技術(shù)集成研究與應(yīng)用》、《規(guī)模化玉米遺傳轉(zhuǎn)化技術(shù)建立和分子標記技術(shù)研發(fā)》、《玉米原料高濃度酒精發(fā)酵的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用》、《玉米原料高濃度酒精發(fā)酵的產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)》等。在爭取上級項目支持的同時，協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)部成員自籌經(jīng)費，對產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)。理事長單位籌措經(jīng)費600萬元，實施了《玉米高產(chǎn)聯(lián)合攻關(guān)》；2013年經(jīng)農(nóng)業(yè)部專家組聯(lián)合驗收，取得15114.74公斤的最新記錄，實現(xiàn)了玉米高產(chǎn)記錄的再突破。 通過聯(lián)盟聯(lián)合攻關(guān)，突破一批核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)，選育審定高產(chǎn)優(yōu)良品種12個，取得品種權(quán)5項，發(fā)明專利9項，獲得省級以上科技進步獎2項。另外，聯(lián)盟理事長李登海同志被中國種業(yè)協(xié)會評為改革開放以來中國種業(yè)十大功勛人物。 四、參與國家十三五主要農(nóng)作物重大科研攻關(guān)規(guī)劃編制 從2014年5月開始，國家啟動十三五主要農(nóng)作物重大科研攻關(guān)規(guī)劃編制工作。主要意圖是貫徹落實中央8號文件和109號文件，制定2015-2020年主要農(nóng)作物育種重大科研攻關(guān)規(guī)劃；規(guī)劃編制組織分領(lǐng)導小組、工作組、專家咨詢組、編制專家組；規(guī)劃分7大作物，時間到2014年12月前完成。聯(lián)盟被確定為了玉米作物編制專家組及政策機制編寫組兩大課題參與單位。已先后召開4次會議，科技部、農(nóng)業(yè)部相關(guān)司局領(lǐng)導進行專門部署，聽取工作匯報，推進規(guī)劃編寫。目前主要做好前期調(diào)研，并分六個專題組分別對山東、東北、黃淮海、河南、河北、北京進行專題調(diào)研。 玉米聯(lián)盟按照責任分工，除參與編寫總體任務(wù)外，具體工作：一是牽頭承擔十三五主要農(nóng)作物重大科研攻關(guān)組織形式建議，包括對科企合作聯(lián)合攻關(guān)組織形式、科企合作聯(lián)合攻關(guān)管理、經(jīng)費支持模式等；二是參與政策機制保障方面編寫。玉米聯(lián)盟成員所提意見建議將更多納入十三五規(guī)劃決策中。 五、組織開展了聯(lián)盟評估工作 2013年11月，科技部下發(fā)文件，要求在對第一批聯(lián)盟評估的基礎(chǔ)上，對65家聯(lián)盟進行評估。主要從創(chuàng)新活動、創(chuàng)新績效、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、運行管理、利益保障5個方面評價。為做好評估工作，聯(lián)盟主要做以下三方面工作： 一是認真做好自評報告。自評報告是這次評價的主件。量大面廣具體細致。除文字報告外，需填寫表格12張，每個單位要求填報2011到2013年三年情況，數(shù)據(jù)150多個，且每個數(shù)據(jù)項目都要有相應(yīng)證明材料。為了高質(zhì)量完成任務(wù)，先后兩次向成員單位下發(fā)了通知，并于11月29日在中國農(nóng)科院召開了由聯(lián)盟理事長、秘書處及所有理事會成員單位會議，學習上級文件，明確評估標準，提出了具體要求。各成員單位積極參與，密切配合，及時上報各種材料。這期間，各副理事長積極負責，特別是農(nóng)科院黃長玲、農(nóng)大王守財老師等高度負責，主動獻計獻策，使自評報告按時完成上交。 二是盡力協(xié)調(diào)相關(guān)部門。這次評估由專門評估機構(gòu)負責。評價除專家打分外，還有聯(lián)盟主管部門、行業(yè)協(xié)會、社會輿情及成員單位參與評價。為此，秘書處積極向科技部相關(guān)部門、種子協(xié)會、作物學會匯報溝通，爭取對我們工作、作用更多了解支持。聯(lián)盟成員單位在參與問卷評價中也積極支持，保證了評估順利進行。 |
